О ГАРАНТИЯХ ТРУДОВЫХ ПРАВ ЛИЦ ПЕНСИОННОГО И ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

Достижение работником пенсионного возраста подразумевает под собой окончание трудовой деятельности и выход на пенсию (увольнение). Однако все больше пенсионеров в современной жизни продолжают работать. Трудовым законодательством такого основания для увольнения, как «достижение пенсионного возраста», не содержится. Это означает, что если работник, достигший пенсионного возраста, не желает оставлять свое рабочее место, то работодатель не имеет права его уволить, кроме случаев, закрепленных специальными законами (например, Законом ДНР «О государственной гражданской службе» и другими).

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью пять лет, до наступления возраста, дающего право на пенсию, в том числе назначаемую досрочно в соответствии с пенсионным законодательством Донецкой Народной Республики.

Правила приема на работу граждан предпенсионного и пенсионного возраста не отличаются от правил приема на работу других работников. Действующим законодательством  установлен только возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Предельный возраст для заключения трудового договора не установлен.

Отказать гражданину предпенсионного и пенсионного возраста в заключение трудового договора можно только по деловым качествам. Само достижение пенсионного либо предпенсионного возраста не может быть основанием отказа в принятии на работу.

Трудовое законодательство не содержит также запрета на работу граждан предпенсионного и пенсионного возраста по совместительству.

Закон не наделяет работодателя правом переоформить трудовой договор, заключённый с работником на неопределённый срок, на срочный трудовой договор (равно как и расторгнуть его) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначением ему пенсии.

Трудовое законодательство также не содержит запрета для установления испытания при приеме граждан предпенсионного возраста на работу. Поэтому испытание работодателем устанавливается на общих основаниях.

Не установлены и специальные требования к условиям труда и режиму работы работников пенсионного и предпенсионного возраста.

Повышенные гарантии работникам пенсионного и предпенсионного возраста могут быть предусмотрены локальными нормативными актами.

За нарушение трудовых прав работников предпенсионного и пенсионного возраста предусмотрена административная ответственность.

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики – заместителем главного государственного инспектора труда Шульженко Максимом Сергеевичем

 

Нотариальное удостоверение согласия на выезд ребенка за пределы Донецкой Народной Республики 

На рабочем месте нотариуса состоялся брифинг главного специалиста отдела пресс-службы Министерства юстиции Донецкой Народной Республики Элеоноры Калугиной, в ходе которого она рассказала о процедуре нотариального удостоверения согласия на выезд ребенка за пределы Донецкой Народной Республики.

«На сегодняшний день нередко возникают случаи, когда для ребенка необходим выезд за пределы Донецкой Народной Республики без сопровождения обоих или одного из законных представителей. В данном случае для пересечения границы Донецкой Народной Республики и иностранного государства необходимо наличие отдельного документа – согласия на выезд, свидетельствующего о намерении законного представителя или представителей наделить другое лицо или лиц отдельными полномочиями, связанными с представительством интересов несовершеннолетнего или не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) лица.

Нормативное закрепление требований, предъявляемых к оформлению указанного согласия, содержится в положениях Закона Донецкой Народной Республики № 08-IIHC от 21.12.2018 «О нотариате» (далее – Закон), Временном порядке оформления согласия на выезд несовершеннолетнего лица, не достигшего 16-летнего возраста, с территории Донецкой Народной Республики, утвержденном Указом Главы Донецкой Народной Республики от 04.06.2015 № 237 (далее – Временный порядок оформления согласия на выезд несовершеннолетнего лица), Временном порядке организации выезда детей за пределы территории Донецкой Народной Республики и некоторых вопросах выезда детей за пределы территории Донецкой Народной Республики, утвержденном Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 03.05.2019 № 8-5 (далее – Временный порядок организации выезда детей).

Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что с 1 января 2021 в Российской Федерации вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» (далее – Правила), которое действует по 31 декабря 2026 года.

В соответствии с пунктами 2-3 Временного порядка оформления согласия на выезд несовершеннолетнего лица, по обращению законного представителя несовершеннолетнего лица, нотариус, осуществляющий нотариальную деятельность на территории Донецкой Народной Республики, свидетельствует подлинность подписи на согласии, выраженном в форме заявления.

Согласно части 1 статьи 88 Закона, свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе.

Нотариус удостоверяет подлинность подписи на согласии на выезд, содержание которого не противоречит законодательству Донецкой Народной Республики, не имеет характера сделки и не содержит в себе ведомостей, которые порочат честь и достоинство человека (часть 2 статьи 88 Закона, пункт 13 Временного порядка оформления согласия на выезд несовершеннолетнего лица).

Для нотариального свидетельствования подлинности подписи на согласии на выезд законный представитель несовершеннолетнего лица обязан предоставить нотариусу оригиналы следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность;

2) свидетельства о рождении несовершеннолетнего лица или паспорта – для лиц, достигших 14 лет;

3) документа, подтверждающего опеку или попечительство над несовершеннолетним лицом, в случае установления опеки или попечительства над таким лицом.

Между тем, помимо обязательных к заполнению данных о законном представителе несовершеннолетнего лица согласно документу, удостоверяющему личность, и данных о несовершеннолетнем лице, в согласии на выезд указываются следующие моменты:

1) период пребывания в иностранном государстве (государствах), с указанием ориентировочной даты въезда и выезда;

2) данные сопровождающего лица (ФИО);

3) фраза, что усыновление во время поездки не предусмотрено.

В случаях организации выезда детей (3 и более детей), достигших семилетнего возраста и не достигших восемнадцатилетнего возраста, за пределы территории Донецкой Народной Республики, проживающих на территории Донецкой Народной Республики и выезжающих за пределы ее территории, в согласии одного из родителей необходимо указание на конкретные цели выезда, определенные пунктом 1.1 Временного порядка организации выезда детей. Например, отдых, оздоровление, экскурсии или участие в иных мероприятиях, определенных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Кроме того, согласно пункту 18 раздела IV Правил, заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов), сопровождающего лица (лиц), при условии предоставления таким сопровождающим лицом (лицами) нотариально заверенного согласия законных представителей (одного из них), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, в отсутствие нахождения рядом с ними законных представителей осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность этих несовершеннолетних, при условии предоставления нотариально заверенного согласия законных представителей (одного из них).

В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить (статья 20 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

В части, касающейся способа указания государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний гражданин намерен посетить, должны быть использованы общепринятые в международных отношениях наименования государств. При намерении посетить несколько государств их названия должны быть перечислены. При этом названия сообществ (страны Евросоюза, страны СНГ и т.д.) не допускаются.

Необходимо обратить внимание на то, что согласно абзацу 2 пункта 1.1 Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 22.03.2019 № 77, паспорт обязаны иметь все граждане Донецкой Народной Республики, достигшие 14 лет и постоянно проживающие на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях», — отметила Элеонора Калугина.

Пресс-служба Министерства юстиции ДНР