Рубрика: Информация Управления труда и социальной защиты населения администрации

   Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 22 декабря 2020 года № 193/Д «Об утверждении Изменений к Порядку назначения и выплаты социальных пособий» внесены изменения, согласно которым порог малообеспеченности семьи с 01 января 2021 года составляет:

1) для трудоспособного лица — 1200,00 руб.;

2) для ребенка возрастом до 6 лет — 4620,00 руб.;

3) для ребенка возрастом до 6 лет из семьи, в которой один из родителей или оба родителя являются инвалидом I или II группы — 5040,00 руб.;

4) для ребенка-инвалида возрастом до 6 лет — 5040,00 руб.;

5) для ребенка-инвалида возрастом до 6 лет из семьи, в которой один из родителей или оба родителя являются инвалидом I или II группы — 5880,00 руб.;

6) для ребенка возрастом от 6 до 18 лет — 5280,00 руб.;

7) для ребенка возрастом от 6 до 18 лет из семьи, в которой один из родителей или оба родителя являются инвалидом I или II группы — 5760,00 руб.;

8) для ребенка-инвалида возрастом от 6 до 18 лет — 5760,00 руб.;

9) для ребенка-инвалида возрастом от 6 до 18 лет из семьи, в которой один из родителей или оба родителя являются инвалидом I или II группы — 6720,00 руб.;

10) для лица, из числа учащихся очной (дневной) формы обучения возрастом от 18 до 23 лет — 5342,85 руб.;

11) для нетрудоспособного лица и лица, получающего пенсию — 4800,00 руб.;

12) для инвалида, из числа лиц, состоящих/состоявших в рядах народного ополчения и других военных формирований Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики — 6720,00 руб.

Порог малообеспеченности семьи с 01 июля 2021 года составляет:

1) для трудоспособного лица — 1440,00 руб.;

2) для ребенка возрастом до 6 лет — 5544,00 руб.;

3) для ребенка возрастом до 6 лет из семьи, в которой один из родителей или оба родителя являются инвалидом I или II группы — 6048,00 руб.;

4) для ребенка-инвалида возрастом до 6 лет — 6048,00 руб.;

5) для ребенка-инвалида возрастом до 6 лет из семьи, в которой один из родителей или оба родителя являются инвалидом I или II группы — 7056,00 руб.;

6) для ребенка возрастом от 6 до 18 лет — 6336,00 руб.;

7) для ребенка возрастом от 6 до 18 лет из семьи, в которой один из родителей или оба родителя являются инвалидом I или II группы — 6912,00 руб.;

8) для ребенка-инвалида возрастом от 6 до 18 лет — 6912,00 руб.;

9) для ребенка-инвалида возрастом от 6 до 18 лет из семьи, в которой один из родителей или оба родителя являются инвалидом I или II группы — 8064,00 руб.;

10) для лица, из числа учащихся очной (дневной) формы обучения возрастом от 18 до 23 лет — 6411,43 руб.;

11) для нетрудоспособного лица и лица, получающего пенсию — 5280,00 руб.;

12) для инвалида, из числа лиц, состоящих/состоявших в рядах народного ополчения и других военных формирований Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики — 8064,00 руб.

В случае если среднемесячный совокупный доход семьи равен или превышает порог малообеспеченности для данной семьи, помощь малообеспеченным семьям не назначается.

 

Согласно Порядка назначения и выплаты социальных пособий, утвержденного
Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики №62/2 от 28.08.2015 (с изменениями и дополнениями), государственная социальная помощь малообеспеченным семьям (далее – помощь малообеспеченным семьям) назначается и выплачивается малообеспеченным семьям, которые постоянно проживают на территории Донецкой Народной Республики.

Помощь малообеспеченным семьям назначается на шесть месяцев с месяца обращения.

В случае если среднемесячный совокупный доход семьи равен или превышает порог малообеспеченности для данной семьи, помощь малообеспеченным семьям не назначается.

Для назначения помощи малообеспеченным семьям подаются следующие документы:

1) Справка о составе семьи согласно форме, утвержденной Приказом №150/5 (далее — Справка о составе семьи), выданная не ранее чем за один месяц до даты обращения.

2) Декларация;

3) справка о размере земельного участка/пая (при наличии во владении или собственности);

4) копии трудовых книжек или письменная информация с места работы и документ органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических и физических лиц — предпринимателей Донецкой Народной Республики о том, что совершеннолетние члены семьи не зарегистрированы/зарегистрированы в установленном порядке, как субъекты предпринимательской деятельности (кроме детей и недееспособных лиц).

5) Cправки о доходах за 6 месяцев всех членов семьи.

            При себе иметь оригиналы паспортов и ИНН всех членов семьи, свидетельства о рождении детей (ксерокопии).

Порог малообеспеченности семьи расчитывается для каждой семьи индивидуально, в зависимости от состава и категории членов семьи.

По всем вопросам обращаться в Единую приемную УТСЗН администрации г. Докучаевска по адресу: г. Докучаевск, ул. Центральная, д.44, каб. № 107 или на горячую линию (071)343-60-09.

 

График работы Единой приемной:                       понедельник – четверг        с 8.00 до 17.00

пятница                                 с 8.00 до 16.00

 

 

Управление труда и социальной защиты населения

В целях повышения уровня социальной защиты граждан Донецкой Народной Республики Указом Главы ДНР № 463 от 25 декабря 2020 года внесены изменения в некоторые нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики, регулирующие вопросы назначения и выплаты социальных пособий.
Настоящий Указ вступает в силу с 01 января 2021 года.

С Указом можно ознакомиться в группе управления труда и социальной защиты населения «В Контакте» — https://vk.com/utszn_dokuchaevsk.

Выплата социальной помощи осуществляется регулярно, ежемесячно в установленный выплатной период – с 10 по 25 число каждого месяца.

 

По всем вопросам обращаться в Единую приемную УТСЗН администрации г. Докучаевска по адресу: г. Докучаевск, ул. Центральная, д.44, каб. № 107 или на горячую линию (071)343-60-09.

 

График работы Единой приемной:                       понедельник – четверг        с 8.00 до 17.00

пятница                                 с 8.00 до 16.00

 

 

Ukaz_N463_25122020

 

22 сентября 2020года опубликовано и вступило в силу Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 11 сентября 2020г. № 54-5 «Об утверждении Временного порядка заключения и уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров», которым определена система, принципы, порядок организации и ведения социального партнерства (диалога) при разработке, заключении (изменении) и уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров на территории Донецкой Народной Республики.

Следует обратить внимание, что данный Порядок распространяется на физических лиц – предпринимателей, использующих наемный труд. Так, пунктом 1.4 Порядка определено, что коллективные договоры заключаются:

1) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, относящихся к соответствующей отрасли (отраслям), виду экономической деятельности (далее — организация), использующих наемный труд, имеющих статус юридического лица, руководители (органы), которых обладают правом приема, увольнения работников;

2) в структурных подразделениях организации при условии, если соответствующие структурные подразделения используют наемный труд, 2 руководители (органы), которых обладают правом приема, увольнения работников;

3) физическими лицами-предпринимателями, использующими наемный труд, в случае если численность трудового коллектива составляет более трех работников.

Таким образом, сторонам коллективных договоров, определенным Временным порядком заключения и уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров, утвержденных Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 11 сентября 2020г. № 54-5:

• при разработке и заключении коллективных договоров учитывать нормы и положения отраслевых (межотраслевых) соглашений;
• в срок до 90 календарных дней со дня проведения уведомительной регистрации соответствующего отраслевого (межотраслевого) соглашения:
  • инициировать проведение переговоров по заключению коллективных договоров и заключить их на предприятиях, в учреждениях, организациях Донецкой Народной Республики независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, на которых до принятия настоящего Постановления коллективные договоры не заключены;
  • привести в соответствие c отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями коллективные договоры, заключенные на предприятиях, в учреждениях, организациях Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящего Постановления;
  • предоставить в управления труда и социальной защиты населения городских, районных в городах, районных администраций Донецкой Народной Республики по месту нахождения предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности заключенные коллективные договоры либо изменения, внесенные в коллективные договоры, для проведения их уведомительной регистрации.

Разъяснительная работа, оказание консультативной помощи по вопросам разработки, заключения и регистрации коллективных договоров осуществляется управлениями труда и социальной защиты населения городских, районных в городах, районных администраций Донецкой Народной Республики, с контактами которых можно ознакомиться на сайте Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики http://mtspdnr.ru в разделе «Справочная».

Нарушение и невыполнение условий Временного порядка влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

 

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики – главным государственным инспектором труда Сергеем Михайловичем Чернобривцем  

Каждый инвалид, как и любой другой гражданин, согласно ст.30  Конституции Донецкой Народной Республики имеет право на труд. Вместе с этим, с целью социальной защиты, действующее законодательство предусматривает особые гарантии для инвалидов при реализации их права на труд.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности различают I, II и III группы инвалидности.  Объемы и виды реабилитационных мероприятий с конкретизацией трудовых рекомендаций, методы и сроки их осуществления, средства реабилитации определены индивидуальной программой, которая содержит в себе медицинскую, социально-трудовую реабилитацию и адаптацию граждан, утративших трудоспособность в связи с инвалидностью.

Законодательством не запрещено использование труда граждан с инвалидностью всех трех групп. Основные права и гарантии инвалидов, при реализации трудовой функции, на данный момент регламентируются Кодексом законов о труде Украины (с изменениями и дополнениями по состоянию на май 2014 г.) и Законом Донецкой Народной Республики «О социальной защите инвалидов». Дискриминация по признаку инвалидности запрещена Законом, то есть работодатель не вправе отказать инвалиду в заключении трудового договора по этим мотивам, кроме случаев, когда та или иная работа противопоказана ему по состоянию здоровья.

Предприятия, которые используют труд инвалидов, обязаны создавать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации, принимать дополнительные меры безопасности труда, отвечающие специфическим особенностям этой категории работников.

В случаях, предусмотренных законодательством, работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов соответственно медицинским рекомендациям.

В соответствии с п. 3, ст. 23 Закона ДНР «О социальной защите инвалидов»: привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время возможно только с их согласия и при условии, что это не противоречит рекомендациям медико-социальной экспертной комиссии.

За работником, утратившим трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата на весь период восстановления трудоспособности или до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

В случае сокращения численности или штата работников сотрудники, получившие на этом предприятии трудовое увечье или профессиональное заболевание имеют преимущественное право остаться на работе при равной с другими работниками производительности труда и квалификации.

По просьбе инвалида, ему может устанавливаться режим работы на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы, предоставляется работающему инвалиду в обязательном порядке в соответствии с требованиями Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках». Инвалидам I и II групп предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней (п.3, ч.1 ст.29 Закона ДНР «Об отпусках», III группы – 28 календарных дней. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим  инвалидам до 60 календарных дней (ч.2 ст.22 Закона ДНР «Об отпусках»).

 

Статью подготовил специалист отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательном социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов ГОСТРУДа ДНР Виктор Георгиевич Ботман

Закон Донецкой Народной Республики «Об отпусках» с изменениями (далее – Закон) устанавливает государственные гарантии права работника на отпуск, определяет продолжительность и порядок предоставления ежегодного основного и дополнительных отпусков для восстановления работоспособности, укрепления здоровья, воспитания детей и иных личных потребностей работника.

В соответствии со ст. 14 Закона ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника.

Условиями Временного порядка назначения и выплаты материального обеспечения застрахованным лицам на территории Донецкой Народной Республики за счет средств Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, который утвержден Указом Главы Донецкой Народной Республики от 04 июля 2016 года № 207  предусмотрено, что Фондом выплачивается пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием.

Из указанных норм следует, что обязанность работодателя продлевать отпуск на число календарных дней нетрудоспособности, в случае если временная нетрудоспособность наступила в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске, возникает у работодателя только в случае временной нетрудоспособности самого работника вследствие заболевания или травмы.

Поскольку причина нетрудоспособности «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство – 6» и заболевание/травма являются разными страховыми случаями, то в связи с оформлением застрахованному лицу листка нетрудоспособности с причиной нетрудоспособности «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство — 6», отпуск работника переносу не подлежит.

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Закона Донецкой Народной Республики «Об основах общеобязательного социального страхования» общеобязательное социальное страхование представляет собой систему прав, обязанностей и гарантий, которая предусматривает предоставление социальной защиты, включающей материальное обеспечение граждан в случае болезни, полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом, за счет денежных фондов, которые формируются путем уплаты страховых взносов собственником или уполномоченным им органом (далее — работодатель), гражданами, а также бюджетных и других источников, предусмотренных законом в государственные или негосударственные страховые фонды.

Таким образом, целью выплаты пособия по временной нетрудоспособности является компенсация утраченного заработка.

Если работник переведен на дистанционный режим работы или находится в тарифном отпуске, листок нетрудоспособности с причиной нетрудоспособности «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство — 6» не подлежит оплате, поскольку работнику будет выплачена заработная плата за отработанное время или оплачен тарифный отпуск в соответствии с законодательством.

Учитывая вышеизложенное, по листку нетрудоспособности с причиной нетрудоспособности «контакт с больными инфекционными заболеваниями и бактерионосительство — 6», выданному работнику, отпуск не переносится и не продлевается, а оплате подлежат дни нахождения на больничном, не приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска.

С разъяснением об оплате листков нетрудоспособности с пометкой COVID – 19 также можно ознакомиться на сайте Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики http://www.fsssvn-dnr.ru.

Комментарий предоставлен начальником Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Сергеем Михайловичем Чернобривцем

 

 

   В соответствии со ст. 21 Кодекса законов о труде Украины, с изменениями и дополнениями по состоянию на май 2014 года, (КЗоТ): трудовой договор это соглашение между работником и владельцем предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Работник имеет право реализовать свои способности к продуктивному и творческому труду путем заключения трудового договора на одном или одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором или соглашением сторон.

Исходя из вышеприведенного, возникает вопрос, – с какого возраста работник может заключать трудовой договор, с целью реализации своего права на труд?

Минимальный возраст работника, с которым возможно заключение трудового договора определен ст. 188 КЗоТ. Так в соответствии с требованиями ст. 188 КЗоТ: не допускается принятие на работу лиц моложе шестнадцати лет.

С согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, могут, в порядке исключения, приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.

Требованиями ч. 3 вышеприведенной статьи так же предусмотрена возможность принятия на работу лица достигшего 14 лет. Однако стоит отметить, что принятие на работу несовершеннолетнего лица, которому на момент приема исполнилось 14 лет, осуществляется на особых условиях, соблюдение которых является обязательным для работодателя. А именно:  для подготовки молодежи к продуктивному труду допускается принятие на работу учеников общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкой работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушает процесса обучения, в свободное от обучения время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или лица, его заменяющего.

При детальном анализе вышеприведенной нормы можно сделать следующие выводы: трудовой договор может быть заключен с лицом по достижении им 14 летнего возраста, при этом заключение трудового договора с лицами, не достигшими 16 лет возможно на особых условиях и  только при наличии, как правило, письменного согласия одного из родителей.

Так же не стоит забывать о том, что несовершеннолетние работники в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются установленными законом льготами.

Согласно предписаниям п. 1, ст. 34 Гражданского кодекса Украины, с изменениями и дополнениями по состоянию на май 2014 г., (далее по тексту – ГКУ): полную гражданскую дееспособность имеет физическое лицо, достигшее восемнадцати лет (совершеннолетия).

На основании ст. 34, 35 ГКУ: полная гражданская дееспособность может быть предоставлена ​​физическому лицу, которое достигло шестнадцати лет и работает по трудовому договору, а также несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка. Предоставление полной гражданской дееспособности производится по решению органа опеки и попечительства по заявлению заинтересованного лица с письменного согласия родителей (усыновителей) или опекуна, а в случае отсутствия такого согласия полная гражданская дееспособность может быть предоставлена ​​по решению суда. Полная гражданская дееспособность приобретается несовершеннолетними физическими лицами так же после вступления в официально зарегистрированный брак. В юридической терминологии факт  предоставления несовершеннолетнему ​​физическому лицу полной гражданской дееспособности называется – эмансипацией.

Однако, в трудовом правоотношении объявление несовершеннолетнего эмансипированным не влечет изменения его статуса. Эмансипированные несовершеннолетние, не достигшие 18 лет, в сфере трудовых правоотношений приравниваются в правах к совершеннолетним. Но в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются установленными законом льготами. После эмансипации несовершеннолетнего лица, работающего по трудовому договору, работодатель не вправе изменять условия труда, ссылаясь на факт эмансипации.

Стоит отметить, что в соответствии с требованиями ст. 189 КЗоТ, а так же с целью исполнения требований норм законодательства о труде в отношении несовершеннолетних лиц, на каждом предприятии, в учреждении, организации должен вестись специальный учет работников, не достигших восемнадцати лет, с указанием даты их рождения.

 

Статью подготовил заместитель начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о труде, общеобязательном социальном страховании, занятости населения, прав и гарантий работающих инвалидов ГОСТРУДа ДНР Игорь Николаевич Шикула

 

В актовом зале музыкальной школы им. Переяславских прошел концерт, приуроченный всемирному дню инвалидов, организованный территориальным центром города Докучаевска. Присутствующих торжественно приветствовали начальник управления труда и социальной защиты населения администрации города Докучаевска Волченко Виктория Леонидовна и и.о. начальника территориального центра социального обслуживания (предоставления социальных услуг) города Докучаевска ДНР Малютина Ирина Владимировна.

 

Государственная инспекция по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики информирует: в соответствии со статьей 18 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках» (далее – Закон) по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (исключением являются случаи увольнения за виновные действия).

Предоставление работнику неиспользованного отпуска с последующим увольнением является правом работодателя, а не его обязанностью.

При предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска.
Однако все расчеты с работником производятся до ухода работника в отпуск, так как по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами.

Так же следует поступить с трудовой книжкой и другими документами, связанными с работой, которые работодатель обязан предоставить работнику, их нужно выдать работнику перед уходом в отпуск, то есть в последний день работы.

Можно сказать, что фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска.
Поэтому в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона работник, которому неиспользованный отпуск предоставлен с последующим увольнением по его собственной инициативе, не вправе отозвать свое заявление об увольнении после начала отпуска, пусть даже это только первый день отпуска.

За время болезни в период отпуска с последующим увольнением работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, однако в отличие от общих правил (ст. 14 Закона), отпуск на число дней болезни не продлевается.

Получается, что изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, работник тем самым выразил желание прекратить трудовые отношения с работодателем, а также согласился с правомерностью прекращения трудовых отношений по другим основаниям.

Следовательно, с момента начала отпуска работодатель не несет обязательств перед работником, получившим отпуск с последующим увольнением, в части продления ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного ч 1 статьи 14 Закона.

В соответствии со статьей 11 Закона право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Законом не предусмотрено предоставление неполного ежегодного оплачиваемого отпуска, то есть пропорционально отработанному в данном рабочем году времени.
В связи с этим отпуск (независимо от времени, проработанного в рабочем году) предоставляется полным, то есть установленной продолжительности.

При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель может произвести за неотработанные дни отпуска удержание из заработной платы работника для погашения его задолженности перед работодателем.

То есть отпуск с последующим увольнением предоставляется на количество календарных дней, подлежащих компенсации при увольнении.

 

 

Комментарий предоставлен заместителем начальника Государственной инспекции по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики Шульженко Максимом Сергеевичем.

 

Согласно п.1 ст.22 Закона ДНР «Об охране труда» — обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативными правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда.

Вопросы обеспечения нормативных показателей микроклимата регламентированы строительными нормами и правилами СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», государственными строительными нормами ДБН В.2.2-15-2005 «Дома и сооружения. Жилые дома. Основные положения», «Санитарными нормами микроклимата производственных помещений» (ДСН 3.3.6.042-99), которые утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.99 г. № 42.

ДСН 3.3.6.042-99 распространяется на условия микроклимата в пределах рабочей зоны производственных помещений предприятий, заведений, учреждений и т. п., независимо от их формы собственности и подчиненности. Регулирует нормативные величины оптимальных и допустимых показателей микроклимата и устанавливает требования к методам измерения таких показателей и их оценке.

Далее пойдет речь об основных терминах и определениях, приведенных в этом документе.

Производственное помещение – замкнутое пространство в специально предназначенных домах и сооружениях, в которых постоянно (по изменениям) или периодически (в течение части рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей.

1. Рабочая зона – пространство, в котором находятся рабочие места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работников.
2. Рабочее место – место постоянного или временного пребывания работающего в процессе трудовой деятельности.
3. Постоянное рабочее место – место, на котором работающий находится свыше 50 % рабочего времени или более 2-х часов беспрерывно. Если при этом работа осуществляется в разных пунктах рабочей зоны, то вся эта зона считается постоянным рабочим местом.
4. Непостоянное рабочее место – место, на котором работающий находится менее 50 % рабочего времени или менее 2-х часов беспрерывно.
5. Микроклимат производственных помещений – условия внутренней среды этих помещений, которые влияют на тепловой обмен работающих с окружением путем конвекции, кондукции, теплового излучения и выпаривания влаги. Эти условия определяются объединением температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха, температуры окружающих человека поверхностей и интенсивностью теплового (инфракрасного) облучения.
6. Оптимальные микроклиматические условия – объединение параметров микроклимата, которые при продолжительном и систематическом влиянии на человека обеспечивают хранение нормального теплового состояния организма без активизации механизмов терморегуляции. Они обеспечивают ощущение теплового комфорта и создают предпосылки для высокого уровня трудоспособности.
7. Допустимые микроклиматические условия – объединение параметров микроклимата, которые при продолжительном и систематическом влиянии на человека могут вызвать изменения теплового состояния организма, которые быстро проходят и нормализуются и сопровождаются напряжением механизмов терморегулирования в пределах физиологической адаптации. При этом не возникает повреждений или нарушений состояния здоровья, но могут наблюдаться дискомфортные теплоощущения, ухудшение самочувствия и снижение трудоспособности. Заметим, что ДСН 3.3.6.042-99 разделяет работы (по тяжести на основании общих энергозатрат организма) на отдельные категории.
8. Легкие физические работы – категории Iа и Iб. К категории Iа принадлежат работы, которые выполняются сидя и не требуют физического напряжения. К категории Iб относятся работы, которые выполняются сидя, стоя или связаны с хождением и сопровождаются некоторым физическим напряжением.

К категориям Iа и Iб можно отнести работы по следующему ряду профессий соответственно:

1. на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т. п.;
2. в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т. п.

Труд офисных работников (в основном) укладывается в категории работ Iа и Iб с низкими затратами энергии.

Температурный режим категорий Iа и Iб должен соответствовать 22-25 ° C

 

Физические работы средней тяжести – категория IIа и IIб. К категории IIа принадлежат работы, связанные с хождением, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения. К категории IIб относятся работы, которые выполняются стоя, связаны с хождением, перемещением небольших (до 10 кг) грузов и сопровождаются умеренным физическим напряжением.

К категориям IIа и IIб можно отнести работы по следующему ряду профессий соответственно:

1. в механо-сборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т. п.;
2. в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т. п.

Температурный режим категорий IIа и IIб должен соответствовать 20-23 ° C

 

Тяжелые физические работы (категория III). К категории III относятся работы, связанные с постоянным перемещением, переносом значительных (свыше 10 кг) грузов, которые требуют больших физических усилий. Например, ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т. п.

Температурный режим категорий III должен соответствовать 18-20 ° C

 

Обратите внимание: нормы ДСН 3.3.6.042-99 не касаются микроклимата подземных и производственных разработок, передвижных транспортных средств, животноводческих и птицеводческих помещений для хранения продукции, холодильников, складов и т. п., а также помещений, в которых параметры микроклимата устанавливаются в соответствии с технологическими требованиями.

 

Заметим, что в отличие от своего Российского аналога – СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» – ДСН 3.3.6.042-99 не содержит рекомендаций по продолжительности времени пребывания на рабочем месте, если температура воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин.

Исходя из того, что решение о применении такой меры защиты работников от жары, как сокращение рабочего дня, находится в ведении администрации работодателя (собственника предприятия), то им можно воспользоваться опытом Российской Федерации.

Указанный СанПиН относится к российским государственным нормативным документам и решает, прежде всего, вопросы охраны труда. В нем говорится об ограничении времени пребывания работников на рабочих местах при превышении предельно допустимых температур в рабочий день (смену).

Возможное время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин зависит от категории работ. Они также, как и в Украине, выделены в 3 основные группы.

Офисные работники включаются в категорию Iа. Если температура воздуха на рабочем месте составляет 30° C, продолжительность их рабочего дня не может превышать 5 часов, 31° C – 3 ч, 32° C – 2 ч, при 32,5° C – 1 ч.

Основанием для сокращения рабочего времени служат показатели микроклимата, которые определяются в порядке, предусмотренном разделом 7 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Работодателю необходимо создать комиссию, которая измерит температуру на рабочих местах. По результатам обследований составляется протокол. В нем комиссия отражает полученные измерения и дает их оценку на соответствие нормативным требованиям.

Если температура превышает допустимые значения, работодатель должен уменьшить продолжительность рабочего времени сотрудников согласно требованиям вышеуказанного СанПиН. Для этого ему нужно издать приказ (со ссылкой на протокол об измерении температуры воздуха на рабочих местах).

Ниже в таблице приведены рекомендации о времени пребывания на рабочем месте для всех категорий работ из СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

 

Таблица

Температура воздуха на рабочем месте, °C	Время пребывания, не более при категориях работ, ч
	Iа — Iб	IIа — IIб	III
32,5	1	–	–
32	2	–	–
31,5	2,5	1	–
31	3	2	–
30,5	4	2,5	1
30	5	3	2
29,5	5,5	4	2,5
29	6	5	3
28,5	7	5,5	4
28	8	6	5
27,5	–	7	5,5
27	–	8	6
26,5	–	–	7
26	–	–	8

 

 

Начальник отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Людмила Лешкова