СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА, ЕЕ ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ

Основными документами,  регламентирующими создание службы охраны труда являются:

— Закона ДНР «Об охране труда», принятого Народным Советом Донецкой Народной Республики от 03 апреля 2015г., Постановление №I-118П-НС (далее – Закон ДНР «Об охране труда»);

— «Типового положения о службе охраны труда» утвержденного Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от 27.08.2015г. № 354, Зарегистрированного в Министерстве юстиции ДНР 23.09.2015г. за №512 (далее – Типовое положение № 354).

Законодательством установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативными правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда (ст.22 Закон ДНР «Об охране труда»).

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст.1 Закон ДНР «Об охране труда»).

Для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства Донецкой Народной Республики об охране труда работодатель, в установленном законодательством порядке, создает службу охраны труда, вводит в штат должности руководителей и специалистов по охране труда или возлагает соответствующие обязанности на уполномоченное им должностное лицо либо привлекает постороннего специалисты на договорных началах, имеющего соответствующую подготовку и обучение.

Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики (ст.19 Закон ДНР «Об охране труда»).

Для реализации этого требования на предприятии создают службу охраны труда, структуру и численность службы охраны труда формируют в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью (п. 1.4. Типового положения № 354).

Лица, ответственные за охрану труда должны иметь соответствующее обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда (п.1.7. Типового положения № 354). При этом обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работников службы охраны труда проводится в установленном законодательством порядке – во время принятия на работу, и периодически – один раз в три года.

Основной задачей службы охраны труда является разработка и внедрение эффективной системы управления охраной труда на предприятии (организации, учреждении) и усовершенствование деятельности в этом направлении каждого структурного подразделения и каждого работника (п. 2.1. Типового положения № 354).

На службу охраны труда возлагаются следующие функции (раздел 3 Типового положения № 354):

  1. Проведение вводного инструктажа по охране труда.
  2. Подготовка проектов приказов по вопросам охраны труда и внесение их на рассмотрение работодателю.
  3. Составление при участии руководителей подразделений предприятия перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, предоставление методической помощи при их разработке.
  4. Проведение проверок соблюдения на предприятии требований нормативно-правовых актов по охране труда.
  5. Обеспечение ведения (оформление и хранение) документации по вопросам охраны труда.
  6. Ведение учета и проведение анализа причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий, причиненного ими ущерба.
  7. Разработка, совместно с другими подразделениями предприятия, комплексных мероприятий для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда, планов, программ улучшения условий труда, предотвращения производственного травматизма, профессиональных заболеваний, предоставления организационно-методической помощи в выполнении запланированных мероприятий.
  8. Составление отчетности по охране труда.
  9. Информирование работников об основных требованиях нормативных правовых актов об охране труда.
  10. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников предприятия, которые касаются вопросов соблюдения законодательства об охране труда.
  11. Организация:
  • обеспечение подразделений нормативно-правовыми актами об охране труда;
  • информационных стендов, уголков по охране труда;
  • совещаний, семинаров, конкурсов и других мероприятий по вопросам охраны труда.
  1. Участие в:
  • расследовании несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве;
  • составлении санитарно-гигиенической характеристики рабочих мест работников, которые проходят обследование относительно наличия профзаболеваний;
  • проведении внутреннего аудита охраны труда и аттестации рабочих мест;
  • разработке положений, инструкций, раздела «Охрана труда» коллективного договора, актов по охране труда, действующих на предприятиях;
  • составлении перечней профессий и должностей, которые должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры; организации обучения по вопросам охраны труда; работе комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда.
  1. Обеспечение организационной поддержки работы комиссии (при наличии) по вопросам охраны труда предприятия.
  2. Контроль за:
  • выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами относительно улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, коллективным договором и мероприятиями, направленными на устранение причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
  • проведением идентификации и декларированием безопасности объектов повышенной опасности;
  • наличием в подразделениях инструкций по охране; своевременным проведением необходимых испытаний и технических осмотров оборудования;
  • состоянием предохранительных и защитных устройств, вентиляционных систем; своевременным проведением обучения по вопросам охраны труда, всех видов инструктажа по охране труда;
  • обеспечением работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, моющими и обезвреживающими средствами;
  • санитарно-гигиеническими и санитарно-бытовыми условиями работников;
  • предоставлением работникам льгот и компенсаций за тяжелые и вредные условия труда, обеспечением их лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными ему пищевыми продуктами, газированной соленой водой, предоставлением оплачиваемых перерывов санитарно-оздоровительного назначения и другими льготами;
  • соблюдением в надлежащем безопасном состоянии территории предприятия, внутренних дорог и пешеходных дорожек; организацией рабочих мест;
  • использованием целевых средств, выделенных для выполнения комплексных мероприятий для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда; применением труда женщин, инвалидов и лиц младше 18 лет в соответствии с законодательством;
  • выполнением предписаний должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представлений страхового эксперта по охране труда;
  • проведением предварительных (во время принятия на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников занятых на тяжелых роботах, роботах с вредными или опасными условиями труда, или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, ежегодных обязательных медицинских осмотров лиц возрастом до 21 года.

В случае выявления нарушений требований охраны труда специалисты службы охраны труда имеют право:

  • выдавать обязательные для выполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и пояснения по вопросам охраны труда;
  • приостанавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работников;
  • требовать отстранения от работы лиц, не прошедших предусмотренных законодательством медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний и не имеющих допуска к соответствующим работам или не выполняющих требования нормативных правовых актов по охране труда;
  • направлять работодателю представления о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охраны труда;

Работа службы охраны труда осуществляется в соответствии с планом работы и графиками обследований, утвержденными работодателем (п. 5.3. Типового положения № 354).

Работники службы охраны труда не могут привлекаться к выполнению функций, не предусмотренных Законом ДНР «Об охране труда» и Типового положения № 354.

Служба охраны труда предприятия подчиняется непосредственно работодателю поэтому предписание специалиста по охране труда может отменить лишь работодатель в письменной форме с указанием обоснованных причин (раздел 4 Типового положения № 354).

Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия или прекращения использования наемного труда физическим лицом (п. 1.9. Типового положения № 354).

Комментарий предоставлен ведущим специалистом-государственным инспектором труда отдела контроля за соблюдением прав и гарантий работающих в сфере охраны и условий труда, за производственным травматизмом ГОСТРУДа ДНР Рогожиной Викторией Сергеевной

Прохождение стажировки лицами, претендующими на осуществлении нотариальной деятельности в ДНР

Сегодня, 9 апреля 2020 года, в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики состоялся брифинг главного специалиста отдела пресс-службы Элеоноры Калугиной на тему «Прохождение стажировки лицами, претендующими на осуществлении нотариальной деятельности в ДНР».

«Профессия нотариуса всегда отличалась сложностью и необходимостью прохождения ряда испытаний на пути к профессии. Чтобы стать востребованным специалистом в нотариальном деле, следует проявлять компетентность во многих сферах. Особенностью профессии нотариуса является: знание гражданского и семейного права, процессуального законодательства, Закона «О нотариате», иных нормативных правовых актов и основ юридического делопроизводства. Кроме того, высока и степень ответственности нотариуса, и цена его ошибок для участников гражданского оборота.

Спрос на услуги грамотного специалиста велик всегда. Нотариальная деятельность подразумевает большую ответственность, вследствие чего Министерством юстиции Донецкой Народной Республики и Нотариальной палатой Донецкой Народной Республики уделяется особое внимание подготовке высококвалифицированных и грамотных кадров в сфере нотариата.

Законом Донецкой Народной Республики от 21.12.2018 № 08-IIНС «О нотариате» (далее – Закон), определены правовые, организационные, социально-экономические основы деятельности нотариата, задачи и принципы нотариальной деятельности в Донецкой Народной Республике, а также регулируются отношения в области осуществления нотариальной деятельности.

В соответствии со ст. 2 Закона, на должность нотариуса может быть назначен гражданин Донецкой Народной Республики, получивший высшее профессиональное юридическое образование (специалист или магистр), имеющий стаж работы в сфере права не менее трех лет, прошедший стажировку в качестве стажера нотариуса, успешно сдавший квалификационный экзамен, принявший присягу нотариуса Донецкой Народной Республики.

Стажировка проводится в течение одного года – для лиц, претендующих на осуществление независимой профессиональной нотариальной деятельности; в течение шести месяцев – для лиц, претендующих на назначение на должность нотариуса в государственных нотариальных конторах.

Срок прохождения стажировки может быть уменьшен, но не может быть менее 3 месяцев.

Согласно части 3 статьи 24 Закона, Министерством юстиции Донецкой Народной Республики совместно с Нотариальной палатой было организовано проведение стажировки для лиц, претендующих на осуществление нотариальной деятельности, с целью их подготовки к сдаче квалификационного экзамена.

Приказом Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от 02 августа 2019 года № 655-ОД на 2019 год было установлено 68 должностей стажеров в 17 нотариальных округах Донецкой Народной Республики.

В период с 23 августа до 11 октября 2019 года Комиссией по организации стажировки и контролю за ее проведением был осуществлен прием документов от лиц, претендующих на прохождение стажировки. Всего было подано 79 заявлений.

По Донецкому и Ясиноватскому городским нотариальным округам, количество лиц, претендующих на прохождение стажировки и соответствующих установленным Законом требованиям, превысило установленное количество должностей стажеров, в связи с чем, 27-28 ноября 2019 года был проведен конкурс для лиц, претендующих на прохождение стажировки по Донецкому и Ясиноватскому городским нотариальным округам. Формами проведения конкурса являлись письменные задания и собеседование.

В стажеры были зачислены лица, выдержавшие конкурс и набравшие наибольшее количество баллов по результатам конкурса.

61 лицо, претендующее на прохождение стажировки у нотариуса ДНР, было зачислено в стажеры. Лицам, зачисленным в стажеры, были назначены руководители стажировки, с которыми заключены трудовые договоры.

В целях осуществления контроля за проведением стажировки, освоением программы стажировки и выполнением индивидуального плана стажером, 30.03.2020 и 01.04.2020 был проведен обязательный промежуточный экзамен по темам программы стажировки для лиц, претендующих на осуществление нотариальной деятельности в Донецкой Народной Республике.

Хотелось бы обратить внимание, что стать нотариусом непросто, но желающих освоить эту профессию немало. Причина кроется в востребованности услуг и расширении спектра обязанностей.

Министерством юстиции Донецкой Народной Республики и в дальнейшем будет оказываться содействие Нотариальной палате Донецкой Народной Республики, а также приниматься меры по подготовке лиц, претендующих на осуществление нотариальной деятельности в Донецкой Народной Республике», — отметила Элеонора Калугина.

 

Пресс-служба Министерства юстиции ДНР

14 апреля выйдет в эфир новый выпуск программы «Минюст: вопросы и ответы»

14 апреля на «Первом Республиканском» телеканале выйдет в эфир новый выпуск программы «Минюст: вопросы и ответы» на тему «Юридическая помощь адвоката». Гость программы – адвокат Донецкой Народной Республики Анастасия Буторкина.

Напоминаем, что программа «Минюст: вопросы и ответы» поможет любому жителю Республики найти для себя полезную информацию, касающуюся вопросов права и его применения.

В каждом ее выпуске будут даваться полные и наиболее развернутые ответы на вопросы, входящие в компетенцию Министерства юстиции. Задать все волнующие вас вопросы можно будет в социальных сетях Министерства юстиции либо по телефону 071-506-99-64. Прием звонков осуществляется с понедельника по пятницу с10:00 до 12:00.

Передача выходит в эфир каждый вторник  в 20:00 с повтором в среду в 08:00 и пятницу в 10:00 на «Первом Республиканском» телеканале.

 

Пресс-служба Министерства юстиции ДНР